各位委员、同志们：
日月其迈，时盛岁新。政协盐城市第九届委员会第五次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展大计的一件盛事。在此，我谨代表中共盐城市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
事非经过不知难，风雨多经志弥坚。刚刚过去的2025年，是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键之年，也是盐城发展历程中极不平凡、极不寻常的一年。面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委工作要求，紧扣经济建设中心工作和高质量发展首要任务，步履铿锵、笃定前行，攻坚克难、拼搏实干，经历了风雨洗礼，付出了艰苦努力，顺利实现“十四五”圆满收官，各项事业呈现令人鼓舞的可喜变化。
这一年，我们坚持不懈学思想铸忠诚，把学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话和在盐城考察时重要指示精神作为贯穿全部工作的主线，召开市委全会并作出《决定》，研究制定具体方案，确保落地生根、取得实效，全市干部群众感党恩、听党话、跟党走的信念决心更加坚定。深入贯彻党的二十届四中全会精神，立足盐城实际，科学编制“十五五”规划建议，把美好蓝图细化为“施工图”、转化为“实景图”。
这一年，我们全力以赴拼经济促发展，坚持以高质量发展统揽全局，全力大抓产业、大抓项目、大抓招商，协同发力深层次改革和高水平开放，一批重大项目成功落地，科技创新能力不断提升，“盐诚办”营商品牌持续擦亮，经济总量迈上8000亿元新台阶，一般公共预算收入突破500亿元，粮食总产连续11年超140亿斤，高质量发展其时已至、其势已成、其效已显的大美画卷正徐徐铺展。
这一年，我们用心用情解民忧暖民心，着力解决好人民群众的“急难愁盼”问题，认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业，财政投入民生领域资金占比超80%，40件民生实事全部完成，教育、医疗、养老等事业全面进步，基层“三保”筑牢兜实，城乡居民收入稳步提升，绿水青山底色更加靓丽，社会大局保持和谐稳定。
这一年，我们齐心协力燃斗志展风采，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育并着力巩固拓展成果，全力配合做好省委巡视，认真抓好反馈意见整改，优良党风政风引领社风民风向上向善；“鹿战队”在首届“苏超”赛场掀起青春风暴，一场场扣人心弦的精彩比赛，一个个拼搏拼抢的“名场面”，展现出盐城人民永不言败、永不放弃、永不停歇的昂扬风貌。放眼盐阜大地，各板块比学赶超抓发展，各领域奋勇争先创实绩，到处呈现生机勃勃、欣欣向荣的景象。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。来之不易、成之惟艰的成绩取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府高度重视、关心支持的结果，也离不开各地各部门和全市干部群众的团结奋斗、拼搏进取，凝结着各级政协组织和广大政协委员的心血汗水和智慧力量。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为经济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。
一是服务大局精准有为。倾力建言盐城“十五五”规划编制，围绕落实提振消费专项行动、深化开发园区体制机制改革、打造长三角河海联动示范区、健全便捷高效的农业社会化服务体系、支持民营经济高质量发展等重点工作献计出力，广泛汇聚发展合力，一批协商议政成果转化为党委政府决策成果。
二是履职为民务实有效。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，围绕服务保障“一老一小”、提升小区物业服务管理水平、完善“盐年益寿”养老服务体系等方面，深入基层一线、积极纾困解难，深入开展送科技、送医疗、送教育、送文化、送法律“五送”活动，助推办成了一批群众可感可及的民生实事，充分展现了政协协商为民的初心使命。全力做好淮剧进京演出对接协调服务，《赶脚》等经典剧目亮相国家大剧院和新年戏曲晚会。
三是自身建设坚实有力。扎实开展“专委会基础性作用提升年”行动，健全专委会与民主党派联手调研、联合视察、联动协商“三联”机制，高质量推进委员工作室“建管用”，深化委员履职清单、菜单、账单、成绩单全链条管理机制，“两支队伍”的履职能力和作风形象得到有效提升。对于市政协的工作，市委充分肯定，社会各界广泛认同。在此，我代表中共盐城市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员，同志们！山一程，水一程，逐梦向前行。今年是“十五五”开局之年。开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。不久前召开的市委八届十一次全会和市委经济工作会议，发出了打造“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的动员令，擘画了未来五年盐城经济社会发展蓝图，部署了2026年经济工作目标任务。我们要锚定目标、鼓足干劲，守正创新、锐意进取，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，乘势而上起好步、勠力同心谱新篇，奋力把中国式现代化盐城新实践不断推向前进。
一、乘势而上起好步、勠力同心谱新篇，必须在旗帜鲜明讲政治上更加坚定坚决。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。我们要始终把政治忠诚镌刻在灵魂深处、流淌于血脉之中、体现到具体行动上，矢志不渝沿着总书记指引的方向勇毅前行。要始终在思想上同心。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要始终在政治上同向。加强政治锤炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻把握总书记和党中央在关心什么、强调什么，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，确保不偏向、不变通、不走样，让“总书记怎么说、我们就怎么做”成为最鲜明的政治底色。要始终在行动上同步。牢牢把握总书记赋予的“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，增强政治责任感、历史使命感，善于精准识变、科学应变、主动求变，聚焦“四个走在前”、“四个新”、“4+1”、挑大梁“四个着力点”等重大任务，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，以探索性创新性引领性发展的生动实践，切实担负起勇挑大梁、多作贡献的光荣使命。
二、乘势而上起好步、勠力同心谱新篇，必须在心无旁骛抓发展上更加有力有效。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是盐城塑造发展新动能新优势、高质量迈入万亿之城的攻坚阶段。要向海图强增空间。海洋是盐城高质量发展的战略要地。我们要进一步放大海洋优势、激活海洋价值，全力做好“海洋+”和“+海洋”文章，加快建设国家海洋经济发展示范区、国家河海联动发展示范区、国际湿地特色现代海洋城市。要全市域因地制宜布局海洋经济，深入实施“3+3+X”海洋产业体系培育工程，打造一批海洋产业特色园区，高水平建设黄海新区。深度融入长三角一体化发展和省“1+3”重点功能区战略，发挥淮河出海门户作用，构建高效率、低成本的集疏运体系，凸显盐城在东西双向开放中的枢纽节点作用。要向绿而兴增优势。绿色是盐城的城市底色、发展主色和鲜明特色。我们要扎实推进国家碳达峰试点城市建设，推动零碳园区县域全覆盖。加快深远海风光资源开发，建设江苏沿海重要的综合能源保供基地、最大的绿电保供基地。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进生态保护修复和生物多样性保护，放大全球滨海论坛综合效应，擦亮“世界自然遗产”和“国际湿地城市”金名片。要向新转型增动能。创新是盐城高质量发展的动力所在、未来所系。我们要聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业集群发展、未来产业梯次布局、服务业提质增效，深入实施“人工智能+”盐城行动，打造更多千亿级制造业集群，以产业“强筋骨”挺起高质量发展“硬脊梁”。持续抓好股改上市、专精特新、高企培育“企业发展三件事”，加快布局国家和省级重点实验室、创新中心，全面提升盐城绿色低碳科创园以及江苏沿海可再生能源技术创新中心等科创平台质效，汇聚起创新引领发展、创新制胜未来的强大能量。
三、乘势而上起好步、勠力同心谱新篇，必须在竭诚为民增福祉上更加用心用情。总书记在新年贺词中强调，柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。我们要坚持民生为大，持续推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要用对民真心换人民交心。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，任务再繁重，涉及民生的工作一天都不能拖；财力再紧张，关乎民生的支出一分都不能减；工作再忙碌，对群众的承诺一点折扣都不能打，让“江山就是人民、人民就是江山”在盐城呈现更加生动的时代写照。跨进群众门槛就能走进群众心坎，要走好新时代群众路线，认真落实“四下基层”制度，坚持眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移，虚心向人民群众求教，用真心实意的行动赢得人民群众的信任和支持。要用服务尽心让人民舒心。坚持就业优先，实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大重点群体就业，深入实施返乡就业创业三年行动计划，促进高质量充分就业。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，聚焦教育医疗、养老托幼、扶弱助困等群众急难愁盼，高质高效办好民生实事，大力推进乡村全面振兴，繁荣发展文化事业和文化产业，扎实推动共同富裕，让人民群众笑容更多、心里更暖、生活更幸福。要用工作细心保人民安心。时刻保持“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，严密防范化解房地产、政府债务等各领域风险，纵深推进安全生产治本攻坚行动和“一件事”全链条治理，不断提升本质安全水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化各级综治中心规范化建设运用，加强社会治安防控体系建设，做好新就业群体管理服务，建设更高水平平安盐城和法治盐城，全力守护好社会安定、百姓安宁。
四、乘势而上起好步、勠力同心谱新篇，必须在实干争先强作风上更加从严从实。新征程没有捷径可走，唯有迈实步子、打实基础、抓实工作，以“干在实处”推动各项事业“走在前列”。要以务实之功求落实之效。总书记在中央经济工作会议上强调，定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。我们要紧盯目标、紧扣部署、紧抓不放，一项一项抓落实、一条一条问成效、一件一件求突破。牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩，以实干出政绩，将自身工作的辛苦指数、担当指数、奋斗指数，实实在在转化为各项指标的增长指数、各项事业的发展指数和人民群众的幸福指数。要以争先之志聚奋进之势。“十五五”时期，创新资源、优质项目、高端人才的争夺将更加激烈，慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。要强化“不进则退，慢进也是退”的危机感和“机不可失，时不我待”的紧迫感，既“谋定而后动”又“谋定而快动”，不断增强把握发展风口的敏锐性，提升抢占时代先机的行动力，以“紧”的意识催生“快”的自觉，以“快”的内驱激发“动”的效能，以每个板块每个领域的争先创优推动发展跨越赶超。要以攻坚之策克万难之险。科技创新的高峰、改革发展的难关、百年变局的风浪，是“十五五”时期我们需要跨越的“雪山”“草地”，也是我们必须征服的“娄山关”“腊子口”。要传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，敢于克难关、善于战风险、勇于迎挑战，以创新破难、以改革破题、以开放破局，扎实解决“躲不开、绕不过”的深层次矛盾和“前进中的问题、发展中的烦恼”，坚定不移把更多不可能干成可能、把更多优势干成胜势、把更多潜力干成实力，不断开创高质量发展的新局面。
各位委员，同志们！江河汇聚，方能奔涌向前；志行万里，更需肝胆同心。全市各级政协组织要牢牢把握团结和民主两大主题，深入践行全过程人民民主理念，更好履行专门协商之职、磨砺责任担当之勇、发挥联系动员之能，在新时代新征程中彰显新作为、贡献新力量。要保持不动如山的政治定力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保党委有声音、政协有响应，党委有部署、政协有落实。要彰显奋发有为的履职活力。围绕“十五五”规划制定和实施，聚焦因地制宜发展新质生产力、优化营商环境、海洋经济、共同富裕等事关盐城长远发展的大事要事，聚力就业增收、教育医疗等群众关心的急事难事，深入调查研究，深度协商议政，深化民主监督，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，更好服务党委政府科学民主决策，助力托起千家万户“稳稳的幸福”。要凝聚众志成城的澎湃合力。发挥联系广泛的渠道优势、凝心聚力的统战优势，积极健全政协工作制度机制，持续擦亮“同心建盐”协商品牌，深化拓展“同心互联”工作，办好“同心助企”专题协商会，积极为盐城高质量发展“推介代言”“牵线搭桥”，更好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。政协委员是政协工作的主体，希望大家珍惜荣誉、扛牢责任，自觉加强个人修养，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，充分展现心有大局、胸有良策、肩有担当的新时代政协委员风采。
人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往重视、关心和支持政协工作，努力为各级政协履行职能创造条件。全市各地各部门要大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，虚心采纳意见建议，高效办理政协提案，不断巩固和发展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的生动局面，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台，共同推动政协事业不断迈上新台阶。
各位委员、同志们！新局已开，未来已来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，牢记嘱托、感恩奋进，久久为功、善作善成，在充满光荣和梦想的新征程上，不断书写“强富美高”新盐城现代化建设更加绚丽的精彩篇章！
瑞雪兆丰年。预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们在新的一年事业蒸蒸日上、生活喜乐安康、阖家幸福美满！
